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中共伊金霍洛旗民族事務委員會黨組落實十五屆旗委脫貧攻堅專項巡察整改情況社會公開稿

時間:2019-12-18 16:02   來源:

 

    

      根據旗委統一部署,2019年4月1日至4月3日,十五屆伊金霍洛旗委脫貧攻堅專項巡察組對民委脫貧攻堅工作開展了專項巡察。2019年7月9日,十五屆伊金霍洛旗委脫貧攻堅巡察組向我黨組反饋了巡察意見,對我委黨組工作給予肯定的同時指出了共性問題12條、其他問題3條,并提出意見建議我委共認領9條截止目前,我委認領的9條問題,已整改完畢或長期堅持根據《中國共產黨巡視工作條例》和《中國共產黨黨內監督條例》有關規定,現將巡察整改情況予以公布。 

  一、 強化主體責任,切實抓實抓好問題整改 

  我委黨組在落實整改工作中,始終把問題整改作為一項重大的政治任務,深挖根源,堅持問題導向不遮掩不回避,落實整改要到人到股室到領導,以堅決的態度,最有效的辦法、最果斷的措施,不折不扣落實各項整改任務。 

  (一) 迅速動員部署,加強組織領導。第一時間召開 

  動員部署會議,研究反饋問題,成立整改工作領導小組,黨組書記任組長,其他班子成員任副組長,確保各項整改工作部署到位、責任到位、落實到位。7月份以來共召開黨組會議3次,專題部署、研究和推進整改落實工作。 

  (二) 制定整改方案,細化整改措施。巡察組反饋意 

  見后,我委黨組按照巡察要求,形成了《中共伊金霍洛旗民族事務委員會黨組關于落實十五屆旗委脫貧攻堅專項巡察反饋意見的整改方案》(伊民委黨組發〔2019〕4號根據巡察反饋意見和問題,深刻剖析,舉一反三,主動認領問題、劃定責任,全體上下層層帶動,深入分析查找問題的根源,逐項制定整改落實的舉措;9項整改任務落實到責任領導和具體責任人,明確了整改措施、責任領導、責任股室,限定了整改期限,確保一件一件落實、一條一條兌現。 

  (三)加強監督,推動整改進度。整改領導小組加強對整改工作的統籌協調和督促檢查,召開專題會議對整改工作的推進情況進行協調、督促,深入推進整改工作的落實。建立整改臺賬,對整改的每個問題一條一條進行梳 

  理,解決一個、銷號一個、鞏固一個,確保件件有落實、事事有回音。 

  二、突出問題導向,扎實推進整改 

  第一項: 

  整改問題:1.在學習貫徹中央、自治區、市、旗各級扶貧政策方面存在學習傳達時間滯后、方式簡單、內容不全等問題。 

  整改措施:一是2019年及時傳達學習中央、自治區、市、旗級有關扶貧文件精神和政策內容,采取自學、集中學等方式每月學習一次,同時將政策學習內容納入今后集中學習安排中。二是對學習成果進行書面測評。 

  完成情況:一是組織全體職工干部集中學習扶貧政策相關內容并將《習近平扶貧論述摘編》納入全年集中學習計劃中。二是8月27日,組織民族事務委員會全體干部對“脫貧攻堅應知應會”內容進行了書面測試。 

  第二項: 

  整改問題:2.落實脫貧攻堅主體責任不夠有力,把握行業扶貧政策不夠精準,與扶貧人口建立利益聯結機制不緊密,可持續脫貧措施較少,缺少從全面建成小康社會的高度來謀劃脫貧攻堅工作的主動性。 

  整改措施:一是每月召開一次專題黨組會議,研究部署扶貧相關工作內容,學習傳達扶貧政策,一把手切實擔任起脫貧攻堅主體責任,確保脫貧攻堅各項任務落到實處。二是聯合發改、扶貧、財政等相關部門,加強對少數民族發展資金項目的評審,并建立項目庫加強貧困人口有效聯結機制。 

  完成情況:一是于7月份開展了兩次黨組會議、8月份開展一次黨組會議研究部署扶貧工作;二是6月27日聯合相關部門開展了少數民族發展資金項目的評審會議。 

  第三項: 

  整改問題:3.在“志智雙扶”方面精準度不高,有效措施不多,在激發貧困人口內生動力方面還不夠。 

  整改措施:每年對結對幫扶貧戶子和幫扶嘎查村進行入戶走訪,宣傳教育“志智雙扶”相關內容每月不少于1次。 

  完成情況:我委分別于7月底和8月初,組織全體幫扶責任人,以促進農牧民增收致富為目標,堅持扶貧與扶志、扶智并重,進一步激發貧困戶內生動力,扎實開展“志智雙扶”走訪活動2次。 

  第四項: 

  整改問題:4.脫貧攻堅合力形成不足,部門間信息共享不暢,溝通協調不主動。 

  整改措施:根據扶貧開發領導小組辦公室印發的《關于建設旗縣脫貧攻堅項目庫的通知》,每半年邀請發改、扶貧、財政等多個部門,召開少數民族發展資金項目(脫貧攻堅工作)實施情況通報會議,加強信息共享力度。 

  完成情況:6月27日聯合相關部門開展了少數民族發展資金項目的評審會議。 

  第五項: 

  整改問題:5.村級黨組織戰斗力不夠強。 

  整改措施:組織幫扶嘎查村三委成員開展理論學習每年不少于2次;加強對駐村第一書記的培養,讓其親力親為、親自安排部署貧困農牧民生產生活情況,了解村集體經濟發展情況。 

  完成情況:8月30日組織聯合黨支部全體黨員干部和三委成員開展了《鄂爾多斯市財政專項扶貧資金管理辦法(試行)》(鄂府發〔2018〕11號)文件和主題教育相關內容的集中學習;駐村第一書記每月平均下鄉天數不少于22天,親自宣傳黨的民族政策和村集體經濟入股相關項目,了解農牧民生活生產現狀,切實讓農牧民受益。 

  第六項: 

  整改問題:6.對扶貧資金監管不到位。部分村資金管理使用不規范,大型項目開支未經集體討論,村務公開落實不到位。 

  整改措施:一是組織項目實施嘎查村集中學習《鄂爾多斯市財政專項扶貧資金管理辦法(試行)》(鄂府發〔2018〕11號)文件精神和扶貧資金申報程序。二是制定《少數民族發展資金監督管理辦法》,組織民委相關工作人員對項目實施全過程進行有力監督檢查。 

  完成情況:一是8月30日組織聯合黨支部全體黨員干部和三委成員開展了《鄂爾多斯市財政專項扶貧資金管理辦法(試行)》(鄂府發〔2018〕11號)文件和主題教育相關內容的集中學習;二是制定了《少數民族發展資金監督管理辦法》。 

  第七項: 

  整改問題:7.資金滯留(2018年少數民族發展資金300萬元未支付到位)。 

  整改措施:一是集中學習《鄂爾多斯市財政專項扶貧資金管理辦法(試行)》(鄂府發〔2018〕11號)文件精神。二是已支付190萬元,110萬元8月底項目建設完成,9月份完成資金支付。三是今后嚴格按照《鄂爾多斯市財政專項扶貧資金管理辦法(試行)》(鄂府發〔2018〕11號)文件使用資金。 

  完成情況:一是我委于7月23日,組織全體干部職工對《鄂爾多斯市財政專項扶貧資金管理辦法(試行)》(鄂府發〔2018〕11號)文件精神進行了集中學習。二是已支付剩下的110萬元,今后嚴格按照管理辦法進行資金使用。三是今后嚴格按照《鄂爾多斯市財政專項扶貧資金管理辦法(試行)》(鄂府發〔2018〕11號)文件使用資金  

  第八項: 

  整改問題:8.資金使用不規范(2018年8月支付阿鎮少數民族技能培訓基地建設項目扶貧資金30萬元、實體經濟項目資金20萬元,財務資料不規范、無項目驗收表、報賬資金審批表、受益花名等資料)。 

  整改措施:一是對《鄂爾多斯市財政專項扶貧資金管理辦法(試行)》(鄂府發〔2018〕11號)文件精神進行集中學習。二是組織項目相關負責人對項目進行實地整改,全面完善財務等有關資料,并重新裝訂。三是今后嚴格按照《鄂爾多斯市財政專項扶貧資金管理辦法(試行)》文件精神規范資金使用。 

  完成情況:一是我委于7月23日,組織全體干部職工對《鄂爾多斯市財政專項扶貧資金管理辦法(試行)》(鄂府發〔2018〕11號)文件精神進行了集中學習。二是我委組織專職干事對項目進行了實地整改,完善了項目驗收表、報賬資金審批表、受益花名等財務相關資料并在今后嚴格按照《鄂爾多斯市財政專項扶貧資金管理辦法(試行)》文件精神規范資金使用。 

  第九項: 

  整改問題:9.少數民族發展基金會管理不規范,存在賬務不完整、出借資金無會議記錄或會議紀要、出借協議不規范、救助金支出無公示等問題。 

  整改措施:一是換屆選舉“伊金霍洛旗少數民族發展基金會”理事長、監理、秘書長等職務,重新調整基金會班子成員,重新配備專、兼職財務人員,并對其進行培訓。二是根據基金會《章程》,收回出借資金,完善出借協議、會議記錄、賬務、公示等相關內容,全面規范基金會管理。三是建立健全基金會相對應的內控制度。 

  完成情況:一是9月9日完成了 “伊金霍洛旗少數民族發展基金會” 換屆工作,選舉了理事長、監理、秘書長等職務,并對其進行了一次培訓。二是已收回全部出借資金并完善了協議、會議記錄、公示等相關內容。三是建立了“伊金霍洛旗少數民族發展基金會管理辦法”。 

  三、立足長遠長效機制,鞏固提高整改成果 

  專項巡察整改工作取得的成效只是階段性的,把整改任務融入日常工作之中,立足長遠,舉一反三,不斷鞏固整改成果,善始善終把整改工作抓好做實,以實實在在的整改成效推進脫貧攻堅各項工作。 

  (一)抓整改到位。檢視問題的目的是解決問題,對巡察整改工作緊抓不放。對已基本完成的整改任務,適時組織“回頭看”,鞏固整改成效;對已初見成效的整改工作,要長期堅持,緊盯不放。 

  (二)建立健全長效機制。堅持立足長遠、舉一反三,針對巡察反饋的問題和意見,進一步強化權力制約和制度的規范,建立長效脫貧工作機制,堅持用制度管權、管事、管人、管物,固化整改工作成果,從源頭上防止和杜絕各類違紀違法現象發生,進一步促進民族事業持續健康發展。 

   ()進一步落實黨組主體責任堅持黨要管黨、從嚴治黨,嚴格落實黨組主體責任,認真執行相關責任制,加大對聯合黨支部和駐村干部的考核,切實做到脫貧攻堅工作領導認識到位、監督權力到位、教育管理到位、干部把關到位、執行紀律到位、檢查問責到位。 

    

 

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